Des pistes pour favoriser l'accueil des enfants handicapés en structures de loisirs

Constituée le 25 septembre 2007 à l'initiative de la fédération Loisirs Pluriels, avec le soutien de la Fondation de France, la plate-forme "Grandir ensemble" rassemble aujourd'hui une vingtaine d'organisations locales et nationales du secteur du handicap, parmi lesquelles l'Association des paralysés de France (APF), Autisme France ou, sur le plan local, l'Association parentale d'entraide aux enfants atteints d'une infirmité motrice (APPEIMC), basée dans le Bas-Rhin.

"Les familles d'enfants handicapés vivent un désavantage social permanent !", dénonce la plate-forme nationale "Grandir ensemble", dans le cadre d'une étude nationale, en cours de réalisation, sur les conditions d'accès des enfants handicapés, dès le plus jeune âge, aux structures d'accueil ou de loisirs.
"C'est la première fois qu'une telle étude est menée en France, dans la mesure où elle couvre l'ensemble des tranches d'âge de la petite enfance à l'adolescence, s'appuie sur l'analyse préalable des attentes et des besoins des familles et prend en compte la totalité des offres d'accueil possibles", a ainsi souligné, mercredi 21 mai, le porte-parole de la plate-forme, Laurent Thomas, en présentant un rapport d'étape de cette enquête, dont le résultat final est annoncé pour le mois de novembre.
Destinée à dresser un état des lieux, à mesurer et à analyser l'offre existante ainsi qu'à formuler des propositions, cette étude vient combler l'absence de travaux de référence sur le sujet, qui peut laisser penser que cette question est une "oubliée de la politique du handicap". Car si elle peut paraître "accessoire" face à l'ampleur des problèmes rencontrés par les personnes handicapées, il est primordial pour leur insertion dans la société, a-t-il poursuivi, de "favoriser la rencontre entre enfants valides et enfants handicapés dès le plus jeune âge".

Une préoccupation qui n'est pas "accessoire"

Ce qui n'est pas le cas actuellement, au vu des premiers éléments de cette étude, soutenue par la Fondation de France, la CNSA, la Caisse d'épargne, la fédération bretonne des CAF et le conseil général de Loire-Atlantique.
D'où il ressort que les parents d'enfants déficients sont confrontés aux mêmes difficultés que les autres en matière d'accès aux différents modes de garde, auxquelles s'ajoute le motif du handicap.
En cas de scolarisation par exemple, d'ailleurs souvent à temps partiel, l'accueil n'est ainsi pas toujours garanti sur le temps périscolaire (en garderie ou centre de loisirs). Quant à trouver une baby-sitter pour sortir le soir, ou une solution d'accueil temporaire sur son lieu de vacances pour pouvoir bénéficier de moments de répit, c'est carrément mission impossible.
Sauf à recourir aux "nombreuses initiatives locales éparses, diversifiées et fragiles" qui existent cependant sur le territoire, souvent grâce à la mobilisation de parents ou de professionnels, mais qui sont "encore difficiles à repérer de manière exhaustive", selon "Grandir ensemble".
Plusieurs structures "mixtes" ont ainsi émergé en France depuis la fin des années 1980 - comme les centres Loisirs Pluriels (qui constituent aujourd'hui un réseau de dix structures dont deux à Paris), Une Souris verte à Lyon ou La Maison des poupies à Nantes -, et démontrent que l'accueil d'enfants valides et handicapés dans un même lieu est possible dès le plus jeune âge.

Des solutions éparses et fragiles

D'autres familles se sont engagées sur la voie des dispositifs d'appui et de soutien à l'intégration de leur enfant au sein de structures ordinaires, un modèle toutefois marqué par des modes de fonctionnement très variés d'un endroit à l'autre et des difficultés de pérennisation liées à la bonne volonté de ses animateurs (directeurs d'établissements en particulier).
A mi-parcours de cette étude, la plate-forme désigne donc six orientations devant favoriser le développement de l'offre d'accueil en France, à commencer par la nécessité de maintenir une grande diversité dans l'offre d'accueil pour répondre aux attentes des familles.
Elle souligne aussi l'importance de la formation initiale des professionnels de l'enfance et de l'animation, ainsi que de la connaissance territoriale des besoins. De même doivent être identifiés et optimisés tous les modes de financement possibles.
Quant à la garantie de la qualité de l'accueil et de la participation des enfants, elle pose la question de la labellisation des structures.
C'est enfin par "la mutualisation des moyens, des compétences et des outils" sur un territoire donné que "Grandir ensemble" entrevoit le développement de l'accueil des enfants et adolescents handicapés en structures de loisirs ou de vacances.

ASH